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加强社会管理探索预防青少年犯罪的新路子

  发布时间:2012-10-19 09:45:30


     

    青少年是祖国的未来和民族的希望,关心、爱护、保障青少年的健康成长,维护青少年合法权益,是法院义不容辞的责任。基层法院作为国家的法律监督机关,在青少年维权链上占有着重要的地位,担负着神圣的使命。近年来,因一些未成年人受社会不良影响,犯罪现象日趋严重,犯罪率逐年上升,犯罪呈现集团化、低龄化、残忍化、后果严重化等特点,给社会带来很大危害和不安定因素。这不仅影响未成年罪犯自身的前途和未来,而且涉及到家庭,直接关系到社会稳定。据统计,笔者所在法院,2007年至2012年五年间,2008年提起公诉的31件59人,其中青少年犯罪案件16件20人,占案件总数和人头总数40%;2009年提起公诉的24件70人,其中青少年犯罪案件19件21人,占案件总数和人头总数42%,2010年提起公诉的20件39人,其中青少年犯罪案件11件18人,占案件总数和人头总数49 %。2011年提起公诉的47 件107人,其中青少年犯罪案件30件45人,占案件总数和人头总数49%,2012年10月前提起公诉的22 件40人,其中青少年犯罪案件13件21人,占案件总数和人头总数54%,从以上数据可以看出,青少年犯罪比例呈逐年增加趋势,成为犯罪人群结构中的主要组成部分。

    佳木斯前进区人民法院少年审判庭为维护未成年人的合法权益,教育、感化、挽救每一位失足青少年,结合多年的审判工作经验,对青少年违法犯罪的构成和特性现状进行了调查,调查研究认为,导致未成年人犯罪的主要原因包括以下几方面:

    一、社会管理中教育管理的漏洞。

    人生活在社会环境中,必然与周围客观环境有着至关重要的影响,客观因素作为条件通过内因起作用。良好的条件和环境促成未成年人健康成长,反之,则不利于甚至有害其健康成长,将其引向歧途。笔者认为,未成年人犯罪的客观原因除有家庭原因、学校原因之外,其中社会管理中教育管理也存在诸多漏洞。

    1、贫富差距拉大。社会经济的发展使一部分家庭摆脱贫困走向富裕,但同时也加剧了家庭之间的差距。富裕家庭子女优厚的生活条件和高档的消费水平,传播媒体宣染的各种大款一掷千金的派头,都深深地刺激着经济条件较差的青少年,使他们在心理上失去平衡。他们既缺乏经济来源,又难以抵当物质消费的诱惑,尤其是富裕同学或朋友的讥讽和看不起,更激起他们对金钱扼制不住的渴望,面对这一些青少年便寻机盗窃,甚至结伙抢劫,以获取金钱。同时,个别家长急欲致富的迫切心情和一些通过不当手段一夜暴富的典型事例,更对有些青少年产生了不好的影响,诱使他们走向犯罪的道路。

    2、随着电视、电影、网络等休闲娱乐活动的出现,未成年人学习之余的大部分时间便消耗在这里了。电视、电影中的色情、暴力画面和污秽的语言,电脑中的各种色情和暴力网站在暴利面前屡禁不止。街头巷尾的低级文化市场侵害腐蚀着未成年人健康心理。游戏机室、舞厅、录像厅、网吧室鳞次栉比,一些营业主利欲熏心,门口挂着“少儿不准入内”的牌子,但大量接纳未成年人,这些未成年人沉湎于淫秽色情的“黄色污染”和激情的网络游戏中,心灵深受毒害,思想被扭曲,容易走上犯罪道路。有人感叹“课堂教育一个钟头,不如录像厅一个像头。”

    3、有学难上,无业可就。我国大多数地区施行九年义务制教育,即在学生初中毕业后对考入高中的学生实行考分录取,而很多学校的自身经济利益,把录取分数定得很高。其余的学生要想升入高中往往要交巨额费用,这对一般的城市职工家庭和农村家庭来说,简直是天文数字,交不起这些费用,十五、六岁的孩子就只能流失社会。由于这些初中生就业和自谋职业的能力低,加上每年高考落榜生和城市下岗工人的竟争,社会很难向他们提供合适的就业机会,他们大多只能闲居家中。处于年龄段的未成年人又正是人生观、世界观形成的关键时期,对理想、事业和幸福,在心理和生理上的追求逐步增强,稍有不慎,就很容易出现这样或那样的失误,为以后人生的道路埋下隐患。

    4、封建意识和“黄毒”的影响。在违法犯罪的青少年中“哥们义气”思想较为普遍。这种思想崇尚所谓的“有福同享、有难同当”、“为朋友两肋插刀”。他们中谁做到这些,就得到“哥们”们的尊重爱戴,违背了这些就遭到同伙的报复和惩罚。其中所谓的豪爽仗义观念,严重地毒害了很多青少年,致使他们将“哥们够意思”作为至高的信誉,从而置国家法律、他别人利益甚至家庭亲情而不顾,为所欲为、相互包庇、相互影响、相互模仿,在违法、犯罪的道路上越陷越深。同时,充斥街头的各种黄色的、暴力的非法出版物、录像带、光碟等,严重的毒害着我们的青少年,导致他们的犯罪。  

    针对以上这种实际情况,笔者所在法院采取了一些措施,摸索出一条行之有效又独具特色的青少年审判工作新路子。对于这些未成年犯罪的审理,认真贯彻执行刑法、新刑事诉讼法的有关规定,全面落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,始终本着教育、感化和挽救的方针,对他们进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,因人施教,晓之以理,帮助他们认识自己违法犯罪的表现及产生的根源,否定过去的自我,使他们树立正确的理想、信念、人生观、价值观,启发他们的感情与态度,满腔热情地进行帮助与教育,对点滴进步给予及时地表扬与鼓励,使他们感受人与人之间的温馨、亲切与诚挚。形成了打击与维权并重,在打造青少年健康成长的大环境中起到了应有的作用,取得了较好的成绩。

    二、强化违法犯罪青少年救助的新路子

    1、强化社会治安防范控制体系。青少年犯罪的预防和控制是一个系统工程。它需要家庭、学校、社会、政法部门的通力协作。首先从家庭来讲,父母要从平时抓起,注意从寻常的小事中发现孩子的一些越轨苗头,及时加以纠正,从而做到防微杜渐的作用;其次是学校、老师要切实掌握学生在校的表现,加强日常管理,尤其是要认真作好“双差生”和一些有劣迹的学生的管理帮教工作。同时,力争把一些有违法犯罪苗头的青少年学生纳入管理视线,汇同家长和有关人员,作好管控工作;最后是社区街道,要提醒和教育居民,提高对未成年人实施犯罪的警惕性,增强防范意识,以减少未成年人实施犯罪的机会。在做好上述工作的同时,政法部门要加大对特种行业的管理整治力度,对营业性游戏厅、网吧,应呼吁政府立法加强管理,因为它们不仅强烈地刺激着青少年消费的欲望,耽误孩子的学习,而且诱惑着无钱的孩子去偷(先家中后邻居)、去抢(先同学后别人)。同时还隐藏着赌博、黄毒传播等违法行为,所以应明确规定不得接待未成年人消费的禁令,如有违反实施重处。对容易用来销赃的废品收购站,二手货市场等,要严格登记制度,实行经常检查、整治,有效的堵塞销赃渠道。文化部门要经常清理,净化文化市场,减少和杜绝黄色、暴力等非法出版物对青少年的影响和危害,为青少年提供健康向上的精神食粮。另外,政法部门对已发生的未成年人违法犯罪案件要给予高度重视,全力侦破,依法惩外,以防止他们的犯罪行为继续发展,最终走上绝路。

    2、改进和完善家庭教育。搞好家庭教育首先要求每一位家长都应该努力提高自身素质,学会科学的教子方法,把自己的家庭建成有文化品味、有良好教养、团结友爱、温暖和睦的新型家庭,为青少年的健康成长,提供一个良好的环境和条件,现在一些地方开办的家长学校,不失为值得推广的好办法;其次,每位父母都应严格要求自己的子女,在搞好孩子智力教育的同时,加强对孩子的精神文明教育,从小培养子女热爱劳动、热爱祖国、热爱人民、热爱科学、关心集体、爱护公物、礼貌待人、团结友爱的优良品质,使他们在德、智、体各方面都得到发展;再次,每个家长都应充分理解,正确对待子女在学习,成长过程中出现的一些问题的挫折,针对不同的情况,采取适当的方法,合理的加以解决。在教育子女的过程中,克服期望过高、简单粗暴和娇纵溺爱等不正确的思想和作法;最后,家长教育子女,要做到言传身教的并重,在行动上为孩子作出榜样。俗话说:“跟着好人学好人,跟着巫婆下假神”,如果父母的工作出色,为人正直、道德高尚、倍受人们的赞扬和尊重,子女就会从内心感到钦佩、喜悦和自豪,并从中受到鼓舞、教育和鞭策。相反,如果游手好闲、赌博酗酒、言行粗野、品质恶劣,经常受到人们的遣责、议论,其子女就必然会感到耻辱、沮丧、难以忍受,甚至学习、效仿。因此,作为父母,要以自己的实际行动为子女作出良好榜样。

    3、改革和发展学校教育。要改革以考分为衡量标准的应试教育为德、智、体全面发展的素质教育。以考分为衡量标准的应试教育和危害已有目共睹,从青少年的成长和发展的长远来看,从为祖国培养合格接班人的大局来看,素质教育已迫在眉睫,学校要在搞好智商的同时,大力加强学生的思想品质教育,即要教书更要育人,要克服重智商轻德育的错误认识。开展内容丰富多彩,形式喜闻乐见的德育活动,让学生在学校不但能学到文化知识,而且能从小树立正确的人生观、价值观、世界观,提高学生的政治思想觉悟和道德不平,增强辩别是非、美丑和抵御不良思想侵袭的能力。同时,素质教育的实施也能减轻单纯考分给大多数学生带来的不必要的精神压力和由此产生的逆反心理,为青少年的健康成长辅平道路。

    4、要加强学校的日常管理。抓好学校的日常管理,首先要进一步全面贯彻、落实《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律、法规,把学校的日常管理和预防青少年犯罪工作纳入法制化、正规化的轨道;其次要很刹校内不正之风,树立正气,对校内发生的违规、违法行为,一定要严肃处理,决不姑息迁就、养虎为患;再次,要加强教师队伍的建设,提高教师素质、增强教师的责任心和使命感,选派一些思想水平高、工作能力强、对学生教育工作有经验的教师担任班主任,把在校生的违法犯罪情况,作为考核学校的班主任的一项重要内容;最后,要抓好学校内部的安全保卫工作。

    5、加强法制教育。前些年,为了适应全民普法的重要,各级学校都开设了法律常识课,但随着普法教育的深入,法制教育课不但未得到加强,反而因很多学校为与文化课冲突而削弱了。实践证明,在各级学校深入开展法制教育,是减少青少年违法犯罪的有效途径,如今是法制社会,法制教育应从娃娃抓起,“示之不可为,晓之不能为”是增强青少年法制意识的有效措施,所以,教育部门要进一步提高对在校学生进行法制教育重要性的认识,把它作为德育的一项重要内容。学校的法制教育要结合青少年的特点,内容由浅及深,形式丰富多彩,在授课过程中,要根据内容结合学校,有的放矢的授课,同时对一些影响较大的案件可以组织学生观模公辅、公判活动、宣传栏、黑板报,开展法制宣传,努力增强学生们的法律意识,使他们自觉的把自己的行为纳入法律、法规允许的范围之内,懂得用法律的手段来维护自己的合法权益,以增强他们抵御违法犯罪的自觉性。

    6、切实做好违法犯罪青少年的帮教工作。做好违法犯罪青少年的帮教工作,不仅可以防止这些人从新犯罪,继续危害社会,而且可以化消极因素为积极因素,减少他们对家族对社会,对其他青少年的不利影响。做好这一工作,首先要充分发挥基层政法部门、城市居委会、农村居委会的作用,建立建全对违法青少年的帮教组织,落实帮教人员实行责任制,并把此项工作纳入到对基层组织的考核中去;其次要从工作、学习、生活各方面对违法犯罪青少年给予适当的关心和照顾。在城市可结合创办社区服务实体,在农村可结合扶贫和推广实用教育项目,偏重吸收有违法犯罪经历的青少年参加,为他们提供生活出路;最后,要在城市社区和农村集镇建立各种形式适应青少年特点的文化教育场所,用积极、健康的文体活动来占领文娱阵地,同时利用这一阵地向青少年违法犯罪进行法制教育,从正面引导他们走上正路。

    总之,青少年犯罪问题,是我国社会主义发展初级阶段不可避免的问题。如何减少和杜绝青少犯罪,现阶段除采取积极的预防措施外根本的出路还在于我们要在党的领导下大力发展社会主义生产力,提高广大群众的生活水平,满足他们不断增长的物质和文化生活的需要,加强两个文明建设,实现党风、社会风气的根本好转,最终实现共产主义,彻底消灭犯罪,从而从根本上解决这一问题。

     

     

责任编辑:王海英    

文章出处:前进法院    

 
 

 

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